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2022-09-07
欧盟延续光伏“双反”小算盘意欲何为?

经过13天的艰难谈判,2020年后全球应对全球气候变化的行动纲领——《巴黎协议》终获签订,各国首次在共推全球绿色低碳发展方面达成共识。正当各国代表喜极而泣、挽手相拥之时,欧盟委员会却“任性”宣布延长对中国光伏产品的“双反”期限。

“双反”下的光伏企业

欧洲时间12月5日,欧盟委员会发布公告称,将延长对中国进口太阳能产品的反倾销、反规避既有政策,现行中欧光伏组件最低价格协议(MIP)将延长至少12个月,由此,本应于2015年12月7日结束的针对中国光伏产品征收的“双反”税率,征收期限被延长至2017年,且未给中国光伏企业留下丝毫申辩回旋的余地。

值得注意的是,“双反”延期在即,欧盟光伏市场的重要产品供地面插座货商——天合光能宣布退出MIP名单,成为国内首家主动退出“价格承诺”的光伏企业。这意味着,今后,凡天合光能在中国生产出口到欧盟的光伏产品都将被征收高分歧管达47.6%的“双反”惩罚性税率。

天合光能的退出看似率性之举,却折射出中国光伏企业在“双反”霸权之下的无奈与被动,个中滋味,唯有中国光伏企业才能体味。

2013年8月,欧盟光伏“双反”税率正式执行。两年间,“人为刀俎、我为鱼肉”生动刻画出了欧盟委员会与中国光伏企业的关系。通常情况下,欧盟委员会将中国光伏企业除名的理由很随意,习惯性推测并指控部分中国厂商以第三地转口等方式规避“双反”,违背MIP协议。有时甚至也会抛出“无法监控产品出产地、增加欧盟监控成本&rdq汽车扶手uo;的无端理由,轻松将多家中国光伏企业从名单中除名。

2015年3月,阿特斯太阳能、中盛光电、昱辉阳光从中欧光伏组件MIP协议中被除名,理由是除中国制造产品外,这些企业也将第三国加工的产品出口到欧洲,不在欧盟掌控中。

2015年7月,正信光伏从MIP协议协议中被除名,理由是欧洲市场的部分组件产自中国大陆,但却被贴上第三国的标签。

2015年11月,正泰太阳能、杭州浙大桑尼能源也从MIP协议中被除名,理由同上。

MIP价格已严重偏离市场

从被除名的光伏企业名单来看,多为国内重要的光伏产品制造商,其中,阿特斯是中国排名前三的光伏制造商,也是欧洲光伏市场的重要供应商之一,2014年,其在欧洲的市场份额占比约为10%。

短短几个月内,数家光伏企业陆续被除名,对中国光伏产业的打击不言而喻。业内预测,随着中欧MIP协议的延期,会有更多企业被除名或选择主动退出。

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